佛山市改革发展市民建言献策平台
工作规程(试行)
为畅通政府听取民声、汇聚民智、推进民主决策的渠道,确保佛山市改革发展市民建言献策平台(以下简称建言献策平台,网址http://www.foshan.gov.cn/fsjyxc)工作规范及时、运转协调、监管有力,结合我市实际,特制定本工作规程。
一、工作内容
(一)发布市政府及其部门(含各区)的重大决策、重要工作、重大活动等信息。通过市民建言献策平台,向社会公布政府重大决策、重要工作、重大活动等信息,让市民、网友进一步了解政府工作,引起关注、讨论和提出意见建议。
(二)收集吸纳市民、网友意见和建议。依托市民建言献策平台,及时收集市民、网友对改进政府工作方式方法、对政府重大决策、重要工作、重大活动的意见建议,以及对未来佛山改革发展的深入思考和建议,并分发至相关部门,认真研究和采纳合理化的意见和建议,创新管理方式,改进工作作风,完善重大决策,推动工作健康顺利开展。
(三)加强与市民、网友的互动交流。政府各部门与市民、网友零距离接触,围绕市政府中心工作、重大决策等热点问题共同讨论,交流意见,充分沟通,增进了解,增强开放互动性,提高市民、网友建言献策的积极性和建言献策的质量。
二、《我要献策》专栏工作要求
(一)工作范围。
各区政府、市各职能部门通过建言献策平台《我要献策》(即《民意征询》)专栏,及时向社会公布、征询涉及人民群众、民生等内容的重大决策、重要工作、重大活动等重要工作事项的意见,让市民、网友进一步了解政府工作,引起关注、讨论和提出意见建议。具体包括:
1.制定经济和社会发展重大政策措施;
2.编制和修改各类经济、社会、文化发展和公共服务等重要总体规划;
3.安排重大政府项目;
4.开发利用重大自然资源;
5.制定行政管理体制改革的重大措施;
6.本行政区域内重大经济、科技、文化、体育、外事、宗教活动;
7.本行政区域内其他具有重大影响或者较大规模的活动;
8.政府行政首长提出的其他重大事项。
(二)工作流程。
1.发布。上述重要工作事项的主办或牵头单位(各区上述重要工作事项的发布由区政府指定区行政服务中心或其他单位主办)登录建言献策平台前台(网址:http://172.16.5.70/wcm),按要求填写相关信息、提交有关文件,明确征求意见的起止日期,由市行政服务中心(市政务服务中心)进行形式审查后发布到建言献策平台。
2.分发。市民、网民在建言献策平台网页对各区、各部门重要工作事项提出的意见建议,由市行政服务中心(市政务服务中心)每天进行收集整理,并通过佛山市政府12345市民信息服务平台(网址:http://19.135.12.48:8888/foshanmgr,下同)统一分派到重要工作事项对应的各区、各部门。
3.办理。重要工作事项征求意见期间,各区、各部门要安排专人登录佛山市政府12345市民信息服务平台,每天及时接收市民、网民的意见建议,并参照12345热线工单处理规定,从工单转发到各相关职能部门时开始计算,22小时内提交回应或初步答复意见,以便市民、网民在建言献策平台网页及时获知;在征求意见结束后20天内,对公众意见的采纳情况作出说明并予以公开。征集意见数量特别大、情况特别复杂的,可延长10天。
公众意见采纳情况的说明应当包括以下内容:
(1)公众参与的基本情况;
(2)公众意见的概述;
(3)公众意见采纳与否的情况及理由;
(4)需要说明的其他情况。
4.反馈。市民建设献策平台工作实行“谁主管谁负责”原则,各区、各部门必须对群众意见建议认真调查、核实和处理,形成答复意见,依法依规进行把关审核并明确该意见是否公开发布后,统一交市行政服务中心(市政务服务中心)反馈。市行政服务中心(市政务服务中心)对相关意见进行形式性审查,对敷衍应付、含糊不清、不完整、不符合要求的答复意见,市行政服务中心(市政务服务中心)可退回原单位要求重新答复。市行政服务中心(市政务服务中心)视情况对部门办理情况进行跟踪、回访,并定期对建言献策平台相关工作情况形成运行通报,及时上报市政府,以及在建言献策平台网页公开发布。
三、《我要建言》专栏工作要求
(一)工作范围。
各区政府、市各职能部门要通过此专栏,认真接受和及时反馈市民、网友通过建言献策平台的《我要建言》(即《提问建言》)专栏对政府各项重要工作及工作方式方法提出的意见建议,以及对未来佛山改革发展的深入思考和建议,完善各项决策,改进工作作风,创新管理方式,推动工作健康顺利开展。
(二)工作流程。
1.分发。市民、网友通过《我要建言》专栏和12345热线提出的各类意见建议,由市行政服务中心(市政务服务中心)进行收集整理,及时通过佛山市政府12345市民信息服务平台统一分派到各区、各部门。
2.办理。各区、各部门要安排专人登录佛山市政府12345市民信息服务平台,每天及时接收市民、网民的意见建议,对其中有价值的或市行政服务中心(市政务服务中心)要求答复的意见建议,要尽快提交采纳、答复意见。
3.反馈。市民建设献策平台工作实行“谁主管谁负责”原则,各区、各部门必须对群众意见建议认真调查、核实和处理,形成答复意见,依法依规进行把关审核并明确该意见是否公开发布后,统一交市行政服务中心(市政务服务中心)反馈。市行政服务中心(市政务服务中心)对相关意见进行形式性审查,对敷衍应付、含糊不清、不完整、不符合要求的答复意见,市行政服务中心(市政务服务中心)可退回原单位要求重新答复。市行政服务中心(市政务服务中心)视情况对部门办理情况进行跟踪、回访,并定期对建言献策平台相关工作情况形成运行通报,及时上报市政府,以及在建言献策平台网页公开发布。
四、单位职责与分工
(一)建立建言献策平台联席会议制度,由市政府分管领导担任召集人,市府办公室为牵头召集单位,市委宣传部(市网管办)、市监察局、市经济和信息化局、市行政服务中心(市政务服务中心)等为成员单位。
市府办公室、市委宣传部(市网管办)重点对市民建言献策处理情况开展督查督办;
市监察局重点对办事效能低下、不作为、慢作为等行为开展效能监察;
市经济和信息化局负责建言献策平台网站的信息安全和技术保障;
市行政服务中心(市政务服务中心)负责建言献策平台的日常管理、维护工作,重点对各部门办理进度情况进行督促。
(二)建言献策平台各工作单位负责职责范围内的信息发布,以及对问题留言的答复。各工作单位要高度重视建言献策平台工作,确定分管领导,明确综合素质高、责任心强的承办人员,严格按照办理程序及时限、有关保密规定、网络信息发布要求等,认真受理、回复市民意见建议,依法依规审核明确有关内容是否公开发布;相关帐号统一分配给各工作单位,该账号在建言献策平台工作中的任何发言均代表本单位意见,并承担相应责任。
本工作规程由市行政服务中心(市政务服务中心)负责解释,自印发之日起实施。
网站地址